الاحتلال وأهم المبادئ التي تحكمه

محمد سليم المزوري

عرفت المادة (43) من اتفاقية لاهاي 1907 الاحتلال بأنه ((تعتبر ارض الدولة محتلة حين تكون تحت السلطة الفعلية لجيش العدو ولا يشمل الاحتلال سوى الاراضي التي يمكن ان تمارس فيها هذه السلطة بعد قيامها، فالاحتلال سلطة فعلية مؤقتة لا أثر لها على حقوق السيادة)) وكذلك يعرف بأنه ((طور من اطوار الحرب المنتهية لحالة السلم بين دولة وأخرى وينشأ الاحتلال حالة تمكن الدول الغازية من اقتحام اقليم دولة معينة واخضاعها لسيطرتها الفعلية بعد هزيمة قواتها المسلحة)).فالاحتلال وسيلة من وسائل الاكراه تستخدمه احدى الدول المتنازعة تحقيقاً لأهداف سياسية واقتصادية وعسكرية وثقافية، فالاحتلال لا يتصف بالشرعية فاستخدام القوة العسكرية بحل المنازعات الدولية القائمة محرم دولياً وقانونياً، وما ينتجه استخدام القوة العسكرية من احتلال اقليم الدولة اخرى يسمى بالاحتلال الحربي، وقد ذكرت المادة (42) من معاهدة لاهاي 1907 ان الاقليم يعتبر محتلاً عندما يصبح فعلاً خاضعاً لسلطة الجيش المعادي، أما المبادئ التي تحكم الاحتلال، نجد واجبات السلطة المحتلة موضحة في اتفاقية لاهاي لعام 1907 (المواد 42، 56) في اتفاقية جنيف الرابعة (المواد 27، 34، 47، 78) وبعض احكام البروتوكول الاضافي الأول كذلك.اما الاتفاقيات التي تعقدها القوة المحتلة مع السلطة المحلية فلا يمكن ان تحرم سكان الاراضي المحتلة من الحماية التي يمنحها القانون الدولي الإنساني (المادة 57 من اتفاقية جنيف الرابعة) ولا يجوز للاشخاص المحمين انفسهم التنازل عن حقوقهم (المادة 8 من الاتفاقية الرابعة) القواعد الرئيسية للقانون المطبق على الاحتلال هي التالية:

لا يكتسب المحتل السيادة على الأراضي.الاحتلال ليس الا حالة مؤقتة وحقوق المحتل في حدود تلك الفترة.على المحتل ان يحترم القوانين القائمة التي تبقى سارية المفعول ما لم تكن مناقضة للمعايير الدولية أو تهدد المحتل.على القوة المحتلة ات تتخذ الاجراءات اللامة لاعادة النظام العام والامن وضمانها إلى أقصى قدر ممكن.تحظر عمليات الانتقام ضد الاشخاص المحميين أو ممتلكاتهم. تحظر مصادرة الممتلكات الخاصة من جانب المحتل (الا لأسباب عسكرية قهرية).