00964 790 110 7676     azzaman_iraq@yahoo.com
  الخبير الإستراتيجي‮ ‬سعد‮ ‬غالب‮ ‬ياسين‮ ‬يقرأ لـ‮ (‬الزمان‮) ‬وضع العراق بالأرقام والتصنيفات الدولية‮

حوارات
أضيف بواسـطة admin
النـص :

الخبير الإستراتيجي‮ ‬سعد‮ ‬غالب‮ ‬ياسين‮ ‬يقرأ لـ‮ (‬الزمان‮) ‬وضع العراق بالأرقام والتصنيفات الدولية‮ :‬

نحتاج إلى عقد إجتماعي‮ ‬يحرّر الثروات الوطنية من مفهوم الغنيمة
العراق دولة عاجزة بلغة الأرقام الدولية للتنمية والإنتاج ورأس المال البشري

لندن‮  - ‬الزمان

اكد خبير دولي‮ ‬في‮ ‬استراتيجيات الإدارات الحكومية والتنمية ورأس المال البشري‮ ‬ان‮  ‬العراق‮ ‬يفتقد برغم ثرواته الكبيرة وطاقات شعبه الكامنة الى‮  ‬حوكمة رشيدة،‮ ‬وان هذا‮ ‬يطرح تساؤلات في‮ ‬شرعية الإدارة القائمة وأسباب تركها على علاتها من دون اية معالجة من مركز القرار‮. ‬ولفت البرفيسور سعد‮ ‬غالب‮ ‬ياسين،‮ ‬الاكاديمي‮ ‬العراقي‮ ‬المغترب في‮ ‬اجاباته على مجمل أسئلة اثارتها معه‮ (‬الزمان‮) ‬في‮ ‬طبعتها الدولية الى ان‮   ‬العراق‮ ‬يتم استنزافه على نحو مريع‮ ‬،‮ ‬بل ويغرق في‮ ‬ظل‮ ‬غياب الخطط التنموية الناجعة والمستدامة الموجهة لتحقيق النمو لانه وببساطة‮ ‬يستنزف ثروته بسرعة لان ايرادات النفط‮  ‬تمثل‮ ‬99% من صادرات العراق واكثر من‮ ‬90% من ايرادات الحكومة كما كانت‮  ‬في‮ ‬سنة‮ ‬2015 .وانه حاليا‮ ‬يواجه الاقتصاد العراقي‮ ‬انكماش الناتج المحلي‮ ‬الاجمالي‮ ‬بنسبة‮ ‬9,7% في‮ ‬2020 واحتياجات تمويلية تصل الى‮ ‬67 مليار دولار امريكي‮ ‬بحسب بيانات البنك الدولي‮ ‬فضلا عن عجز الحساب الجاري‮ ‬بسبب انخفاض الواردات،‮ ‬ومن‮ ‬غير المتوقع توافر اية امكانية في‮ ‬تمويل العجز من الاسواق المالية الدولية الا وفق شروط قاسية‮.‬
‮{ ‬ما لعمل أذن؟ وهنا‮ ‬يتابع البروفيسور‮ ‬غالب‮ :‬
‮- ‬أعتقد أن العراق بحاجة الى مشروع وطني‮ ‬شامل مستمد من تاسيس عقد أجتماعي‮ ‬جديد وخطة تنموية شاملة تمتد على مرحلتين لعشر سنوات مقبلة‮. ‬وهذا‮ ‬يتطلب بناء حوكمة رشيدة وارادة سياسية مستقلة وبرامج الاصلاح‮: ‬برنامج الاصلاح الاداري‮ ‬واعادة هندسة وهيكلة القطاع العام ولبناء الحكومة الالكترونية‮(‬يمكن البدء بمشروع البنية التحتية للحكومة الالكترونية لانها ستضمن كفاءة الاداء والشفافية والمساءلة وستضيق كثيرا على الفساد‮ ) ‬وبخصوص برنامج الاصلاح المالي‮ ‬قال‮ : ‬ضرورة اعادة بناء النظام المصرفي‮ ‬على اسس حديثة(النظام المصرفي‮ ‬والمالي‮ ‬في‮ ‬العراق هو الاكثر تخلفا بالمقارنة مع جميع الدول الاخرى‮) ‬وان ذلك‮ ‬يجب ان‮ ‬يصاحبه برنامج لدعم بيئة الاعمال وتحفيز الاستثمار تقوده مؤسسة مستقلة وتمكينها من‮  ‬تقديم خدمات النافذة الوحيدة‮ ( ‬كل الخدمات والمعاملات من نافذة واحدة‮) ‬برنامج اصلاح للنظم التعليمية والصحية و خطط تنموية لاعادة بناء وتطوير البنية التحتية والصناعية والزراعيةهذه الاصلاحات الهيكلية تحتاج الى ادوات هي‮ ‬أدارة كفوءة وحوكمة رشيدة وتمويل واستقرار أجتماعي‮ ‬وسياسي‮.‬الخطوة الاولى تتطلب اعادة هيكلة القطاع وجيش العاملين من دون انتاجية ويمكن اعتماد حلول مبتكرة للتخفيف من وطاة المشكلة الثقيلة التي‮ ‬تقع على عاتق دولة ضعية اصلا بامكانياتها وقدراتها الفكرية والاستراتيجية والسياسية وخلص الباحث الاقتصادي‮ ‬والمالي‮ ‬الاستراتيجي‮  ‬سعد‮ ‬غالب‮ ‬ياسين‮   ‬الى ان واقع الحال‮ ‬يقول ان المشكلة الاساسية في‮ ‬القطاع العام تتمثل بالحجم الهائل‮ ‬غير المنتج من العاملين بسبب سياسات التوظيف الزبائني‮ ‬والسياسي‮ ‬وبمأسسة الفساد وانتشار الرشوة والمحسوبية وضعف الاداء والبطالة المقنعة وغيرها‮. ‬رداءة هيكلة الحوكمة والفساد وممارسات التوظيف الزبائني‮ ‬ونمو الجماعات المتنافسة داخل الوزارات والادارات العامة ساهم في‮ ‬اضعاف موسسات الدولة وعدم تطبيق معايير ادارة وتقييم الاداء‮.  ‬فمثلا تشير بيانات البنك الدولي‮ ‬الى ضعف في‮ ‬الانفاق الاستثماري‮ ‬بنسبة‮  ‬خمسة بالمئة فقط مع معدل تنفيذ‮ ‬45 بالمئة علما ان معظم الانفاق‮ ‬يذهب الى القطاعات‮ ‬غير النفطية‮. ‬وبلغت نسبة تنفيذ الاستثمارات في‮ ‬القطاعات‮ ‬غير النفطية‮ ‬18 بالمئة فقط وهذا‮ ‬يفسر ببساطة سبب تدهور مستوى تقديم الخدمات للمواطنين وتزايد فجوات البنية التحتية وتوقف برامج الاعمار‮. ‬كذلك فان ربع مؤسسات الدولة تحقق ارباحا والشركات التابعة للقطاع العام لها صلات سياسية وتستحوذ على عقود الدولة
رأس المال البشري
‮ ‬وعن الفساد في‮ ‬القطاع العام ودوره في‮ ‬الإعاقة‮ ‬،‮ ‬قال البروفيسور‮  ‬انه احد أعراض ضعف الحوكمة ولذك‮ ‬يحتل العراق المرتبة‮ ‬161 من بين‮ ‬168 دولة حسب منظمة الشفافية الدولية سنة‮ ‬2015 علما ان العراق خارج تصنيف تقارير التنافسية الدولية وتقارير موشرات الابتكار العالمية وقال البروفيسور العراقي‮ ‬المغترب‮  ‬بشأن الاستثمار في‮ ‬رأس المال البشري‮ ‬والاخفاقات الملازمة لذلك في‮ ‬العراق‮ ‬،‮  ‬انه قبل كل شيء منذ حوالي‮ ‬عقد بدأت دول العالم باعداد استراتيجيات أدارة وتقييم وقياس رأس المال الفكري‮ ‬الوطني‮ ‬وهو‮ ‬يضم مكونات‮ ( ‬راس المال البشري‮ ‬وراس المال الهيكلي‮ ‬وراس المال العلائقي‮) ‬قبل وضع خطط للهيكلة والاصلاح وأتمنى على الباحثين وصانعي‮ ‬القرار الاطلاع على تقارير ودراسات ومعايير دراسة راس المال الفكري‮ ‬الوطني‮ ‬لامريكا وكندا والدول الاسكندنافية والاتحاد الاوربي‮ ‬وللدول النامية المتطورة والاقتصاديات الناشئة وكذلك‮ ( ‬اسرائيل‮) ‬وجميعها متاحة على شبكة الانترنت‮ ‬يعاني‮ ‬العراق من تآكل راس المال البشري‮ ‬وتزايد هجرة العقول والكفاءات من العلماء واساتذة والتقنيين والاستشاريين والمتخصصين والمهنيين‮(‬يحتاج العراق الى تشكيل مجالس استشارية من العقول والكفاءات العراقية المستقلة مرتبطة بمراكز صنع القرار‮) ‬وبسبب عوامل كثيرة لامجال لذكرها سجل العراق انخفاضاً‮ ‬في‮ ‬جودة راس المال البشري‮ ‬والمهارات والكفاءات المطلوبة بحسب بيانات المنظمات الدولية المتخصصة وفي‮ ‬مقدمتها البنك الدولي‮. ‬ومثلاً‮ ‬فقد بلغت موازنة التعليم‮ ‬2.5 بليون دولار امريكي‮ ‬في‮ ‬العام الدراسي‮ ‬1988-1989 أي‮ ‬حوالي‮ ‬6% من الناتج المحلي‮ ‬الاجمالي‮ ‬ووصلت النفقات عن كل طالب الى نحو‮ ‬620 دولارا أمريكيا لكن بين العامين‮ ‬1993 و‮ ‬2002 أنخفض متوسط النفقات السنوية عن كل طالب الى‮ ‬47 دولارا أمريكيا‮. ‬بلغ‮ ‬الانفاق على التعليم في‮ ‬سنة‮ ‬2008 3.5% من الناتج المحلي‮ ‬الاجمالي‮ ‬وهي‮ ‬نسبة متدنية مقارنة بدول المنطقة والجوار‮. ‬فضلا عن ذلك تدهورت الخدمات الصحية فعدد الاطباء لكل‮ ‬1000 نسمة‮ ‬0,78 وهو منخفض جدا‮. ‬أن احتمالية البقاء على قيد الحياة الى سن‮ ‬5 سنوات تبلغ‮ ‬0,97 وسنوات الدراسة المتوقعة‮ ‬6,9 وفق بيانات البنك الدولي‮ ‬وهذه نسب منخفضة‮ . ‬علما ان في‮ ‬عام‮ ‬1991 كانت الرعاية الصحية تغطي‮ ‬97% من سكان المدن و79% من سكان الريف‮  ‬و تسلسل العراق في‮ ‬تقرير التنمية البشرية‮ ‬120 تسبقه فلسطين وليبيا‮!‬
وفق تقرير التنمية البشرية لعام‮ ‬2019 والصادر عن برنامج الامم المتحدة الانمائي‮ ‬هناك فرص متاحة لتنشيط الاقتصاد العراقي‮ ‬وهي‮:‬
1‮.‬ تنويع مزيج الطاقة من خلال الاستثمار في‮ ‬مصادر الطاقة المتجددة نظرا لكثافة الطاقة الشمسية وامكانيات طاقات الرياح
2‮.‬  الاستثمار في‮ ‬قطاع تكنلوجيا المعلومات والاتصالات وهنا نحن بحاجة ملحة الى صياغة استراتيجية وطنية لتطوير قطاع تكنلوجيا المعلومات واتصالات والتركيز على صناعة وطنية للبرامجيات التطبيقية وخدمات الحوسبة وهذا القطاع‮ ‬يستطيع ان‮ ‬يخلق الاف الوظائف‮. ‬يمكن جذب استثمارات جديدة من خلال التوسع بشبكة الالياف الضوئية ودعوة مشغلين جدداً‮ ‬وجعل العراق محورا اقليميا لحركة التواصل عبر الانترنت اي‮ ‬من خلال التوسع بالبنية التحتية من الالياف الضوئية من نقاط ارساء الكابل البحري‮ ‬في‮ ‬الفاو الى تركيا وايران عبر العراق.من المؤسف ان السلطات في‮ ‬العراق لاتملك استراتيجية او رؤية لتحويل العراق الى مركز اقليمي‮ ‬للاتصالات الدولية وللنقل الجوي،‮ ‬ولذلك لابد من الاسراع‮  ‬باصدار قانون الاتصالات بما‮ ‬يكفل نقل العراق من مستهلك الى وسيط انتاجي‮ ‬للاتصالات وهذا استثمار هائل‮ ‬يرفد الخزينة‮ .‬
3‮.‬  فرص استثمارية متاحة في‮ ‬قطاع الخدمات وهو أضعف قطاع في‮ ‬العراق بالاضافة الى قطاع الخدمات اللوجستية التي‮ ‬تتطلب ان‮ ‬ينشا العراق موانيء برية واعادة بناء المطارات المدمرة وبناء مطارات جديدة‮ . ‬ويمكن ان نبدأ من الموانىء البرية على الاقل
4‮.‬  تنشيط قطاع السياحة ووضع استراتيجية شاملة لتحقيق ذلك وفي‮ ‬كل الميادين لكن هذا القطاع بالذات‮ ‬يعتمد على تطور البنية التحتية والثقافية المجتمعية‮. ‬ثقافة الخدمة‮.‬
5‮.‬ إعادة القاعدة الصناعية واستقطاب الاستثمار الخارجي‮ ‬وربط عقود النفط باستراتيجية الشراكة مع الشركات الصناعية العالمية‮ . ‬العراق سوق كبيرة ويمكن أستقطاب الشركات العالمية الى السوق العراقي‮ ‬مع وجود قوى بشرية شابة وسريعة التعلم والتدريب‮   ‬هل من أمل؟ وهنا ختم الخبير الدولي‮ ‬بالقول‮ : ‬نعم إذا‮  ‬توافرت الشروط الموضوعية انفة الذكر واقتنع الناس وانطلق الجميع بمشروع نهضة شامل ومستدام سيكتشف الجميع الطاقات الكامنة والمتجددة الهائلة للعراقيين فهم كنز من الثروات وقدرات الابداع والابتكار في‮ ‬الفكر والعمل وفي‮ ‬الثقافة والادارة والتكنلوجيا‮ ‬

عدد المشـاهدات 149   تاريخ الإضافـة 01/06/2020   رقم المحتوى 39573
تواصل معنا
 009647901107676
 azzaman_iraq@yahoo.com
الأحد 2020/8/9   توقيـت بغداد
تابعنا على